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中華慈善總會章程

第一章 總則 

    第一條 中華慈善總會(英文名China Charity Federation,縮寫CCF)由熱心慈善事業的中國公民、法人及其它社會組織志愿參加的全國性非營利公益社會團體。依法登記注冊,具有獨立法人資格。會址:中國北京。 


    第二條 本會業務主管單位和登記管理機關為中華人民共和國民政部,接受民政部的業務指導和監督管理。

 

    第三條 本會宗旨是:發揚人道主義精神,弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,幫助社會上不幸的個人和困難群體,開展多種形式的社會救助工作。


    第四條 本會根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,履行政治領導職責,保證政治方向。開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。


    第五條 本會遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。 

 

第二章 業務范圍 

    第六條 本會堅持“立足民政、面向社會,以社會救助為中心”的工作方針。主要業務范圍是:

    (一)籌募善款。建立、籌募和管理中華慈善基金及各專項基金;接受自然人、法人及其他組織的捐贈;組織各種形式的募捐活動,為困難群體提供物質扶助和精神撫慰。

    (二)賑災救助。協助或受政府委托開展救災賑濟工作;接收、分配、調撥境內外通過本會捐贈的賑災款物;接受政府委托并根據實際需要生產、儲運、發放救災物資;撫慰救災勇士。

    (三)扶貧濟困。組織各種社會活動,扶助困難群體,開展扶貧救濟工作。

    (四)慈善救助。開展安老、撫孤、助殘、助醫、助學等各種慈善救助活動。

    (五)公益援助。參加和推動文化、教育、衛生等其他社會慈善公益援助事業;組織熱心支持和參與慈善事業的志愿者隊伍,開展多種形式的慈善公益活動。

    (六)交流與合作。總結交流經驗,展示工作成就;加強同世界各國及國際公益機構的聯系與合作,為在我國興辦慈善事業的人士、企業及各種機構提供幫助和服務;參與國際間的慈善援助活動。

    (七)舉辦符合本會宗旨的非營利機構,并開展其相關的業務活動,籌措慈善資金。

    (八)開展慈善宣傳和業務培訓,普及慈善意識,進行慈善理論與發展戰略研究,探索具有中國特色的慈善事業發展道路。   

    (九)對本會單位會員的工作進行業務指導,促進地方慈善事業的發展;總結各地慈善工作經驗,推廣典型,表彰先進慈善工作集體和個人;加強與國內各公益機構的往來;反映各界人士的意見、建議和要求,為國家制定有關方針、政策和法規提供咨詢性意見。

 

第三章 會員 

    第七條 本會會員為單位會員。會員條件:

    (一)擁護本會章程。

    (二)熱心慈善事業,對慈善事業有一定貢獻。

    (三)愿意履行會員義務,自愿申請加入本會。

 

    第八條 會員入會程序:

    (一)提交入會申請書。

    (二)經常務理事會討論通過。

    (三)由常務理事會授權的機構發給會員證。

 

    第九條 會員享有下列權利:

    (一)本會的選舉權、被選舉權和表決權。

    (二)參加本會的活動。

    (三)取得本會服務的優先權。

    (四)對本會工作的批評建議權和監督權。

    (五)入會自愿、退會自由。

 

    第十條 會員履行下列義務:

    (一)執行本會決議。

    (二)維護本會合法權益。

    (三)完成本會分配的工作。

    (四)按規定交納會費。

    (五)向本會反映情況,提供有關資料。

 

    第十一條 會員退會應書面通知本會,并交回會員證;會員無正當理由一年不交納會費或不參加本會活動的,視為自動退會;會員如有嚴重違反本章程的行為,經常務理事會批準,予以除名。

 

第四章 組織機構 

    第十二條 本會的最高權力機構是會員代表大會。職權是:

    (一)制定和修改章程。

    (二)選舉和罷免理事。

    (三)審議理事會工作報告和財務報告。

    (四)決定終止事宜。

    (五)決定其它重大事宜。

 

    第十三條 會員代表大會每屆五年,因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報民政部同意,但延期換屆最長不超過一年;會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開,其決議須經到會代表半數以上通過方能生效。

 

    第十四條 理事會是會員代表大會的執行機構,在閉會期間領導本會開展日常工作,對會員代表大會負責。

 

    第十五條 理事會的職權是:

    (一)執行會員代表大會的決議。

    (二)選舉和罷免常務理事;選舉和罷免會長、副會長、秘書長;聘請名譽主席,名譽會長、副會長,授予榮譽會長、副會長稱號。

    (三)籌備召開會員代表大會。

    (四)向會員代表大會報告工作和財務情況。

    (五)決定會員的吸收或除名;聘請顧問;授予榮譽理事稱號。

    (六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。

    (七)領導本會各機構開展工作。

    (八)提出理事、常務理事、秘書長、副會長、會長的人選方案。

    (九)負責本會終止項目的清算和善后工作。

    (十)決定其他重大事項。

 

    第十六條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上通過方能生效。

 

    第十七條 理事會每年召開一次,情況特殊時,也可采取通訊形式召開。

 

    第十八條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,在理事會閉會期間行使第十三條第一、三、五、六、七項的職權,對理事會負責(常務理事人數不超過理事人數的三分之一)。

 

    第十九條 常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

 

   第二十條 常務理事會每年召開一至兩次,情況特殊時,也可采取通訊形式召開。

 

    第二十一條 常務理事會閉會期間,重要工作由會長辦公會研究決定。會長辦公會職權是:

    (一)貫徹執行常務理事會決議。

    (二)制定本會工作制度,組織實施年度工作計劃。

    (三)決定副秘書長、各專業委員會和部門正、副主任的聘任事宜。

    (四)研究日常工作中需要集體決定的事項。

 

    第二十二條 會長辦公會由會長、副會長、秘書長組成。會議由會長或會長委托常務副會長主持。領導機構執行會長負責制。

 

    第二十三條 本會設名譽會長、副會長若干名;顧問若干名;領導機構會長一名,副會長若干名;秘書長一名。

 

    第二十四條 會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

    (一)堅持黨的路線、方針、政策、政治素質好。

    (二)在本會業務領域內有較大影響。

    (三)最高任職年齡一般不超過70周歲,秘書長為專職。

    (四)身體健康,能堅持正常工作。

    (五)未受過剝奪政治權利刑事處罰的。

 

    第二十五條 會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經理事會表決通過,報民政部同意后,方可任職;會長、副會長、秘書長任期5年,連續任期不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期,由會員代表大會三分只二以上會員通過,報民政部同意后任職。

 

    第二十六條 會長為本會法定代表人,行使下列職權:

    (一)主持理事會、常務理事會、會長辦公會。

    (二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會決議的落實情況。

    (三)代表本會簽署有關重要文件。

    (四)決定其他重大事項。

     副會長協助會長工作。

 

    第二十七條 秘書長在會長的領導下工作,主要職責是:

    (一)主持辦事機構的日常工作。

    (二)協調各分支機構、代表機構、各專業委員會、職能部門及實體機構開展工作。

    (三)負責理事會、常務理事會、會長辦公會的會務工作和重大活動的組織工作。

    (四)完成會長交辦的其他事務。

 

    第二十八條 本會設立黨委,建立健全黨建工作管理體制和工作機制,發揮政治核心作用。本會的黨組織履行保證政治方向、加強組織建設和黨員教育、建設先進文化、團結凝聚群眾、推動慈善事業發展等基本職責,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

 

第五章 資產管理、使用原則 

    第二十九條 經費來源:

    (一)會費。

    (二)捐贈。

    (三)政府資助。

    (四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入。

    (五)利息。

    (六)其他合法收入。

 

    第三十條 本會行政經費來源于創始基金增值部分、會費、行政經費專項捐贈、政府資助、捐贈款利息、興辦實體的收入等。按國家有關規定,從捐贈款中提取一定比例作為項目管理經費。

 

    第三十一條 本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展。不得在會員中分配。

 

    第三十二條 本會建立嚴格的財務管理制度,確保會計資料合法、真實、準確、完整。

 

    第三十三條 配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

 

    第三十四條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,建立嚴格的監察制度和必要機構監督項目運作和資產管理、使用的全過程。并接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

 

    第三十五條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受主管部門的財務審計。

 

    第三十六條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

 

    第三十七條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。

 

第六章 附則 

    第三十八條 終止程序及終止后的財產處理。

    本會完成宗旨需要注銷,由理事會提出終止動議;本會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報民政部審查同意;本會終止前,須在民政部指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜;終止后的剩余財產,在民政部監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業;經民政部辦理注銷登記手續后即為終止。

 

    第三十九條 對本會章程的修改,須經理事會表決后報會員代表大會審議,通過后,15日內報民政部,經民政部核準后生效。

 

    本章程于2007年5月16日經中華慈善總會第三次會員代表大會表決通過,并經民政部核準生效。本章程的解釋權屬中華慈善總會理事會。


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